УТВЕРЖДАЮ

   И.о Главы администрации

муниципального района

«Александрово-Заводский район»

_______________ С.В.Солошко

“06 ” марта  2019 г.

К О Н К У Р С Н А Я   Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах муниципального района «Александрово-Заводский район»»: Александровский Завод-Красноярово.

Александровский Завод-Новый Акатуй.

Александровский Завод-Онон-Борзя.

Александровский Завод-Мулино-Манкечур.

с.Александровский-Завод

2019 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие сведения о конкурсе

1.1. Предмет конкурса

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах муниципального района «Александрово-Заводский район»: Александровский Завод-Красноярово, Александровский Завод-Новый Акатуй, Александровский Завод-Онон-Борзя, Александровский Завод-Мулино-Манкечур.

1.  Заказчик

Заказчиком является: Администрация муниципального района «Александрово-Заводский район».

Адрес: 674640, Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Александровский Завод, ул. Комсомольская 6.

Контактное лицо: Председатель конкурсной комиссии – Солошко Сергей Владимирович, тел. факс. 8 30240 2-13-52, заместитель председателя конкурсной комиссии – Тарханова Нина Анатольевна, тел. 8 30240 2-14-90, E-mail: soloschko@yandex.ru.

1.  Информация о конкурсе

Конкурсная документация представляется с 07 марта 2019 года по письменному запросу бесплатно по  адресу: 674640, Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Александровский Завод, ул. Комсомольская 6. каб. 29 и размещается на официальном сайте Администрации муниципального района «Александрово-Заводский район»: http://ал-завод.забайкальскийкрай.рф/ в сети Интернет.

Конкурсная документация предоставляется в течение двух дней со дня получения письменного заявления любого заинтересованного лица.

Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются с 07 марта 2019 года в рабочие дни с 9-00 часов до 17-00 часов до 08 апреля 2019 года до 10-00 часов (время местное) включительно, по адресу: 674640, Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Александровский Завод, ул. Комсомольская 6, каб. 29 Администрации муниципального района «Александрово-Заводский район».                                      

Заявка на участие в конкурсе подается по форме, установленной настоящей конкурсной документацией.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе состоится 09 апреля 2019 года в 11-00 часов (время местное) по адресу: Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Александровский Завод, ул. Комсомольская 6, каб. 29 в присутствии участников, признанных участниками конкурса или их представителей, пожелавших принять участие в этой процедуре.

Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе состоится 11 апреля 2019 года в 11-00 часов, заседание по  подведению итогов конкурса состоится 15 апреля 2019 года в 10-00 часов по адресу: Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Александровский Завод, ул. Комсомольская 6.

 1.4. Дополнительная информация

Конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Законом Забайкальского края «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края» от 18.12.2009г. № 312-ЗЗК, статьей 10 Устава муниципального района «Александрово-Заводский район».

2. Порядок разъяснения положений конкурсной документации

При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика или конкурсной комиссии с Участником конкурса не допускаются. Заказчик может даватьразъяснения положений конкурсной документации.

Любой Участник конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в п. 1.3.

В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника конкурса такое разъяснение размещается на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3. Предмет конкурса

3.1. Предметом конкурса является осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах муниципального района «Александрово-Заводский район»: Александровский Завод-Красноярово, Александровский Завод-Ново-Акатуй, Александровский Завод-Онон-Борзя, Александровский Завод-Мулино-Манкечур.

3.2. Маршрут следования

Таблица 1

3.3. Срок начала движения транспортных средств по маршрутам в соответствии с графиком – с 01.05.2019 г.

Срок окончания движения транспортных средств по маршрутам –по 01.05.2021 г.

3.4. Взимание платы за проезд пассажиров осуществляется по утвержденным в установленном порядке тарифам на соответствующий год. 

В течение текущего календарного года уровень установленных тарифов на пассажирские перевозки должен быть неизменным.

3.5. Перевозчик победитель конкурса обязан защитить тарифы в региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в двухмесячный срок

4. Требования к участникам конкурса

4.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам:

1) соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом конкурса;

2) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица или непроведение в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

5) участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

6) наличие транспортных средств, соответствующих условиям конкурса.

7) наличие договора на проведение предрейсовых и после рейсовых медосмотров.

5. Внесение поправок в конкурсную документацию

5.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

6. Требования к содержанию и форме заявки на участие

в открытом конкурсе

6.1. Заявка на участие в конкурсе в обязательном порядке должна содержать следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе по установленной форме (Форма 1);

2) анкету участника конкурса по установленной форме (Форма 2);

3) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (руководитель). В случае, если от имени Участника конкурса  действует иное лицо, доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью и подписью руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицо. Либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

5) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц).

6) конкурсное предложение по установленной форме (Форма 3).

7) Копию лицензии

8) Копии документов, подтверждающие наличие транспортных средств, соответствующих условиям конкурса.

9) Копию договора на проведение предрейсовых и после рейсовых медосмотров.

10) Копии документов, подтверждающих наличие производственной базы для технического обслуживания и ремонта, либо копии договоров на техническое обслуживание и ремонт (при наличии).

7. Инструкция по подготовке конкурсных заявок.

         7.1.Общие положения по подготовке заявки

7.1.1. Для участия в конкурсе Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе поступивший в срок, указанный в п.1.3 настоящей конкурсной документации, регистрируются Заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени Участника конкурса, не допускается. По требованию Участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

7.1.2. Заявка на участие в конкурсе подается на каждый лот отдельно по форме, установленной настоящей конкурсной документацией.

7.1.3. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена на русском языке.

7.1.4. Каждый документ, входящий в конкурсную заявку, должен быть подписан руководителем предприятия – Участником конкурса (либо лицом, имеющим право действовать от лица Участника конкурса) и скреплен печатью предприятия. Данное требование не распространяется на нотариально заверенные документы и документы, полученные из других организаций.

7.1.5. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью Участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны Участником конкурса или лицом, уполномоченным таким Участником конкурса. Соблюдение Участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени Участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение Участником конкурса требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

7.1.6. Никакие исправления в тексте конкурсной заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и подписью руководителя предприятия (либо уполномоченного лица), расположенной рядом с каждым исправлением.

7.1.7. Неполное предоставление документов или предоставление документов с отступлением от установленных настоящей конкурсной документацией форм ведет к отклонению конкурсной заявки.

7.1.8. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв.

Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе при условии, что Заказчик получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Уведомление участника об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено Заказчику. Уведомление об отзыве может быть также направлено по телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом, оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

8. Вскрытие конвертов с конкурсными  заявками

8.1. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с конкурсными заявками непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок в сроки, установленные в п. 1 ч. 1.3 настоящей конкурсной документации, в присутствии представителей участников конкурса, которые пожелают принять в этом участие, в час, день и по адресу, указанным в п.1 ч.1.3 настоящей конкурсной документации. Представители участников конкурса предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса (доверенность по форме 6).

8.2. Присутствующие представители должны зарегистрироваться.

8.3. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

8.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии и Заказчиком, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

8.5. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника конкурса), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам конкурса.

9. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями:

1) предлагаемый участником конкурса предельный максимальный размер тарифа на регулярные пассажирские перевозки в течение периода времени (квартал, полугодие, год), установленного конкурсной документацией;

2) предлагаемые участником конкурса преимущества по провозной плате для отдельных категорий граждан;

3) характеристики предлагаемых для осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортных средств, влияющие на качество перевозок пассажиров и багажа;

4) срок эксплуатации транспортного средства, предлагаемого для осуществления регулярных пассажирских перевозок;

5) соблюдение безопасности дорожного движения и лицензионных требований перевозчиком в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурса (сведения представляются территориальными органами федеральных органов государственного контроля (надзора) в сфере транспорта по запросу организаторов конкурса).

10. Порядок рассмотрения оценки и сопоставления заявок на участие

в открытом конкурсе

10.1. После вскрытия конвертов и подписания соответствующего протокола комиссия без участников конкурса рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией. 

10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника конкурса и о признании Участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.

10.3. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе Участник конкурса не допускается комиссией к участию в конкурсе в случае:

1) не предоставления документов, указанных в п. 6 настоящей конкурсной документации,  либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике конкурса или об услугах, соответственно на выполнение, оказание которых проводится конкурс;

2) несоответствия требованиям, указанным в п. 4 настоящей конкурсной документации;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей конкурсной документации.

10.4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

10.5. Участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и Участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, указанного в п.10.4.

10.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе состоится по адресу: Забайкальский край, с.Александровский Завод, ул.Комсомольская 6.

10.7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией, утвержденной постановлением Администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» от «30» мая 2017 года  № 322 в целях выявления лучших условий осуществления пассажирских перевозок в соответствии со следующими критериями:

10.8. Каждым членом комиссии по каждой заявке на участие в конкурсе подводится расчет значения баллов заявки путем суммирования значений по каждому критерию. Итоговое значение баллов заявки определяется конкурсной комиссией как среднее арифметическое значение оценок в баллах присужденных заявке каждым членом комиссии по следующей формуле:

R = (Q₁+… Q _k) / K

R –итоговое значение баллов заявки участника конкурса;

Q₁….. Q _k –оценка в баллах заявки участника конкурса по каждому члену комиссии;

K, k – количество членов комиссии.

Присуждение каждой заявке порядкового номера осуществляется по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета суммы баллов набранных заявкой.

Первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, набравшей по результатам оценки максимальное общее итоговое значение. Такая заявка считается содержащей лучшие условия исполнения договора.

Победителем признается участник:

- заявка которого имеет первый номер.

- в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

10.9. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией подписывается протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

10.10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

10.11. Любой Участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить Участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

11. Срок подписания договора

11.1. Одновременно с уведомлением о признании конкурсной заявки, выигравшей конкурс победившего участника, Заказчик направляет в двух экземплярах формы договоров, содержащихся в конкурсной документации, в котором отражены все соглашения, предусмотренные сторонами.

11.2. Договор с Перевозчиком должен быть заключен в течение 20 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса. В случае если победитель конкурса в указанный срок не представил Заказчику подписанный договор, он признается уклонившимся от заключения договора, и заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

Скачать