Доклад главы администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2019 год и их планируем
Пояснительная записка к докладу главы администрации
муниципального района «Александрово-Заводский район»
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2019 год и их планируемых значениях
на 3-летний период
1. Общие положения
Введение
Настоящий доклад подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»( с изменениями ,внесенными указами Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579, от 14 октября 2012 года № 1384,от 04 ноября 2016 года № 591), постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 85-р, нормативно правового акта муниципального района «Александрово-Заводский район».
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Александрово-Заводский район» представляет отчет о результатах деятельности Главы и администрации муниципального района в 2019 году.
I. Экономическое развитие
В декабре 2018 года в районе утверждена и принята Стратегия социально-экономического развития на период до 2030 года. Таким образом, все основные муниципальные программы и планы отражены в данном долгосрочном документе.
В мае прошлого года Президент Российской Федерации подписал новый «Майский Указ», который включает в себя 12 национальных проектов.
В соответствии с Указом мы скорректировали наши программы и проекты, которые стали неотъемлемой частью реализации нацпроектов.
Экономика района представлена как промышленностью, так и сельскохозяйственными предприятиями.
Оборот по крупным и средним организациям всех видов экономической деятельности за 2019 год составил 4 475 211,31 тыс.рублей. Индекс промышленного производства сложился на 25% выше уровня аналогичного периода 2018 года. Объем отгруженной продукции собственного производства составил 4,4 млрд. рублей.
Размер среднемесячной заработной платы на данный момент в районе составляет 32639 рублей, темп роста по отношению к аналогичному периоду прошлого года - 12%.
Стабилизирован потребительский рынок. Оборот розничной торговли в 2019 году составил 307,9 млн. рублей, увеличение в сравнении с 2018 годом составляет 6%. В прогнозируемых показателях развития потребительского рынка на 2020 и на период до 2022 года, по обороту розничной торговли прогнозируется прирост на 30,4 млн. рублей .
В основе экономического развития, безусловно, лежит целенаправленная, системная работа по привлечению инвестиций, повышению предпринимательской активности, улучшению делового климата в районе, обеспечению конкуренции.
Согласно оперативным данным, а также данным мониторинга инвестиционной деятельности хозяйств субъектов всех форм собственности, объем инвестиций за 2019 год составил 2,9 млрд рублей.
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете на 10 тыс. человек населения по расчетным данным составило 114 единиц, ( что меньше чем 2018 года на 28,0% ).
Как существенный ресурс экономического роста мы расцениваем развитие малого предпринимательства. Сегодня в районе работает 84 субъекта малого и среднего предпринимательства. Оборот малых и средних организаций за истекший период 2019 года составил 37,9 млн. рублей.
Финансовой поддержкой в сумме 250,0 тыс.рублей воспользовались 1 субъект малого и среднего предпринимательства.
В этой сфере наши действия будут направлены на дальнейшее снижение административной нагрузки на субъекты предпринимательства, расширение их доступа к финансовым ресурсам и имуществу, популяризацию предпринимательской деятельности.
В 2020 году в бюджете также запланирована сумма 300,0 тыс. рублей на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проведено 29 консультаций с гражданами района , ИП- 14, остальное физические лица. Вопросы касались как предпринимательской деятельности, так и защиты прав потребителей. Проведено совместно с представителями других структур Совещание с предпринимателями, обучающее, в том числе и по законодательству Защиты прав потребителей.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Доля работающих в малом бизнесе по оценке в текущем году составляет 17,5 % от общей численности занятых в экономике (2018 – 19,96 %), и составляет 445 человек. Причиной уменьшения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий является увеличение численности работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности, уменьшение общей численности населения района и отток трудоспособного населения.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека.
Составил в 2019 году 368632 рубля по данным статистических показателей ,в 2018 году было 424219 рублей, что составляет 86,9 % от 2018 года .Чтобы обеспечить повышение качества жизни наших граждан необходимо решить системные проблемы в экономике и выйти на высокие темпы роста инвестиций.
Без этого не будет ни социального развития, ни новых рабочих мест, ни дополнительных доходов бюджета.
На территории района продолжается реализация 5 инвестиционных проектов, один из них крупный ООО «Байкалруд».
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
18 процентов, что к 2018 году составило 95%. Причиной снижения налогооблагаемой базы становится выморочность населения , отказ от долей в связи с миграцией и не использованием земельных долей. Пожар в селах Шара и Шаракан и переселение граждан также отразилось на налогообложении и использовании земельных участков.
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в 2018 году составила 50% ( в районе работает две сельскохозяйственные организации).
Востребованным сектором в экономике района является сельское хозяйство. На текущий момент в районе произведено сельскохозяйственной продукции организациями, КФХ и ИП и на сумму 32,0 млн. рублей. Структуру агропромышленного комплекса района представляют следующие сельхозтоваропроизводители:
- Сельскохозяйственные предприятия (колхозы 1, СПК - 1) - всего 2 предприятия;- ИП -4;глав КФХ - 5.
Следует отметить, что в последние годы в районе наращиваются объемы производства зерна. В 2016 и 2017 году объемы совсем снизились , один год из-за засухи, другой из-за воды, 2018 году валовой сбор составил 2689 тонн, в 2019 году во всех категориях хозяйств произведено 1880 тонн зерновых и зернобобовых культур, что на 809 тонн меньше уровня 2018 года, но больше чем в 2017 году на 1112 тонн.
В животноводческом направлении также наблюдаются позитивные перемены. За 2019 год увеличилось поголовье крупнорогатого скота и птицы на 3% к прошедшему 2018 году. Одним их ключевых элементом развития агропромышленного комплекса является техническое перевооружение сельскохозяйственного производства. В прошедшем году приобретено 4 ед. сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 766,0 тыс.рублей.
В целом на развитие сельского хозяйства района на данный момент направлено 20278,5 тыс. рублей бюджетных средств из бюджетов всех уровней.
Развитие агропромышленного комплекса напрямую связано с устойчивым развитием сельских территорий. В районе сохраняется положительная динамика развития инженерной инфраструктуры села, на реализацию мероприятий по социальному развитию села направлено 1933,3 тысячи рублей.
Основная наша задача на сегодняшний день использовать в дальнейшем все земли сельскохозяйственного назначения в районе по назначению вовлечение их в оборот.
В районе 363,4 тыс. га земель сельхозназначения, из которых свободны и могут быть предоставлены инвесторам 110,3 тыс.га (30 %). В 2018 году начало работать в районе ООО «ТЕРОС-ЗК». Сейчас они имеют в обороте 1300 га земли. Провели межевание 17000 га, поднято паров 1300 га. Весной 2020 года планируют посев рапса и зерновых культур.
Продолжена работа по улучшению жилищных условий сельских жителей. Введено 1045,5 м2 жилья, в основном для молодых семей, молодых специалистов.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
67,93 % очень малыми темпами, но процент автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям снижается. Ещё одна тема, которая волнует каждого алекзаводчанина– это состояние наших автомобильных дорог. Дороги – это символ движения и символ будущего. Сама отрасль по своей социальной значимости входит в число наиболее чувствительных.
Вопрос развития и благоустройства автомобильных дорог – острый, насущный, жизненно важный и от его решения зависит комплексное развитие района, успешное развитие всех социальных задач.
В текущем году с привлечением средств дорожного фонда отремонтировано ( подсыпка, грейдерование) 14,85 км автодорог. Общий объем финансирования составил 12527,5 тыс. рублей.
Завершено строительство моста в селе Чиндагатай объемом финансирования 2358,6 тыс. рублей.
5 615 427,33 рублей распределено из средств дорожного фонда по сельским поселениям на паспортизацию дорог общего пользования ( изготовление технических паспортов, проект организации дорожного движения)
Проведен ремонт асфальтобетонного покрытия улицы Погодаева в селе Александровский Завод на общую сумму 3000000 рублей.
В 2020 году, в рамках реализации мероприятий , включенных в План социального развития центров экономического роста Забайкальского края, планируется ремонт дорожной одежды проезжей части и тротуаров из асфальтобетонной смеси на участке улицы Чернышевского в с. Александровский Завод (участок между улицами Партизанская и Стрелкова). Общая стоимость работ составляет 3121434,00 рубля, из них 2401000,00 рублей – средства краевого бюджета.
